政务服务APP折射治理新思维

　　■ 张永生

　　“海南在全国率先完成各职能部门信息中心裁撤，海南政务服务APP上线试运行”，日前，这则消息在微信朋友圈刷屏。据媒体报道，相关APP目前已推出75项与企业和民众生产生活密切相关的服务事项，人们通过APP可以实时掌握办事进度。(1月8日《海南日报》)

　　习近平总书记深刻指出，“没有信息化，就没有现代化”。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项重大战略任务，也是一道现实课题。大数据时代，提升治理能力，提升信息化水平，无疑需要充分运用数据技术。大数据不仅是一种治理资源，也是一种治理技术，更是一种治理思维。从某种意义上说，能否跟上大数据的“节奏”，能否用好用活大数据，已经成为评判一个地方治理能力高低的重要标尺。

　　对海南来说，不仅规划、建设需要坚持“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，在社会治理和营商环境优化等工作中，也要坚持这一理念。“一站式”服务、“一张网”办成，让人们畅享掌上政务服务带来的便利。这是海南推进大数据管理体制机制创新带来的红利，也是海南着力打造数字政府的缩影。近年来，特别是全面启动自贸试验区建设以来，我省坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念和“数据、人员、资金、管理、技术”五集中原则，不断推进大数据管理体制机制创新，强化信息化建设的系统性、整体性、协同性和开放性。推行“不见面审批”、上线“海南e登记”、打造“椰城市民云”……基于大数据的政务信息整合共享，打破条块分割，破除“信息孤岛”，降低了企业办事成本，优化了营商环境，让自贸试验区、自贸港释放出更大吸引力。善用大数据技术，及时排查、锁定、解决困扰企业和民众的“堵点”“难点”“痛点”，让人们日益感受到了政府部门解决问题的诚意和效率，从而更加积极地投身自贸试验区、自贸港建设。

　　从“群众跑腿”到“数据跑路”“掌上服务”，按下“快进键”，用活大数据，体现的是治理能力提升，折射的是治理思维转变。同时，它也给相关部门带来了新考验：比如，很多服务事项都已“网上办”“掌上办”，在“一站式”服务的“流水线”上，哪一个环节、步骤跟不上趟，都可能延宕整个办事进程，因此，需要思考如何才能更好地同频共振，让事情办得更好更快;再如，信息中心裁撤了，意味着职能部门可以腾出更多时间、精力，在这种情况下，针对企业和民众的热点高频需求，还需要思考如何才能推动模式创新，持续简化流程、优化服务。既立足“一盘棋”，又种好“责任田”，既做到“心中有数”，又努力拿出新招，才能让大数据发挥更大效果，给企业和民众带来更多获得感。

　　科技日新月异，治理创新永无止境。人们热情期待，，也有理由相信，随着改革创新的步伐不断加快，海南将在运用大数据提升治理能力现代化水平上做出更多有益探索，为自贸试验区、自贸港建设提供更好支撑，为其他地方提供经验。